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为了进一步“强基层”,草案三审稿在总则中明确国家合理规划和配置医疗卫生资源,采取多种措施优先支持县级以下医疗卫生机构发展;明确县级以上地方人民政府整合区域内政府举办的医疗卫生资源,因地制宜建立医疗联合体等协同联动的医疗服务合作机制。如何使医疗卫生人员下得去、留得住,也颇受关注。草案三审稿增加规定,国家建立医疗卫生人员定期到基层和艰苦边远地区从事医疗卫生工作制度。同时,增加规定,国家采取定向免费培养、对口支援、退休返聘等措施,加强基层和艰苦边远地区医疗卫生队伍建设。此外,明确国家完善对乡村医疗卫生人员的养老政策。

在鼓励中药传承创新、完善药物非临床研究和药物临床试验管理等方面,修订草案二审稿也作了相应修改,规定国家建立和完善符合中药特点的技术评价体系,促进中药传承创新。规定开展药物非临床研究,应当具有相应的条件和管理制度,保证有关数据、资料和样品的真实性。在药物临床试验期间,发现存在安全性问题或者其他风险的,应当及时调整临床试验方案、暂停或者终止临床试验。

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